Коррупция

ИНФОРМАЦИЯ

о требованиях законодательства о противодействии коррупции

Основным документом в Республике Беларусь в сфере противодействия коррупции является Закон РБ № 305-З «О борьбе с коррупцией» от 15 июля 2015 года.

В сфере здравоохранения Республики Беларусь требования законодательства о борьбе с коррупцией разделяются на ограничения для руководства и администрации учреждений и врачебного (медицинского) персонала.

Статус работников и декларирование

• Кто относится к государственным должностным лицам (ГДЛ): Главные врачи, их заместители, главные бухгалтеры и их заместители, руководители структурных подразделений (заведующие отделениями). Они выполняют организационно-распорядительные и административно-хозяйственные обязанности.
• Декларирование: Администрация учреждения здравоохранения «Петриковская центральная районная больница» и поликлиники (ГДЛ) обязана ежегодно сдавать декларации о доходах и имуществе. Рядовые врачи такую декларацию в общем порядке не сдают.
• Обязательство: При вступлении в должность руководители подписывают письменное обязательство по соблюдению антикоррупционных ограничений.

Прием подарков и «благодарностей»

• Для администрации (ГДЛ): Действует строгий запрет на прием любых подарков в связи с исполнением служебных обязанностей (за исключением сувениров на официальных мероприятиях стоимостью до 5 базовых величин).
• Для лечащих врачей: Врач не имеет права принимать материальные ценности, деньги или услуги за выполнение своих обязанностей (например, за проведение операции, назначение конкретного лечения или ускорение госпитализации).
• Сувениры: Незначительные знаки внимания (цветы, коробка конфет, кофе) традиционно могут не квалифицироваться как взятка, если они вручаются как спонтанная благодарность после лечения и не были условием его оказания. Однако если ценность подарка высока или он передается за выдачу «нужного» больничного листа или рецепта — это расценивается как уголовно наказуемое преступление (получение взятки — ст. 430 УК РБ или принятие незаконного вознаграждения — ст. 433 УК РБ).

Зоны повышенных коррупционных рисков в медицине

В учреждениях здравоохранения профильные журналы и регуляторы выделяют следующие критические точки контроля:

• Проведение государственных закупок: Закупка дорогостоящего медицинского оборудования, инструментов, расходных материалов и лекарственных средств за счет бюджета. Требуется строгое соблюдение прозрачности тендерных процедур.
• Выдача документов экспертизы: Оформление листков нетрудоспособности (больничных), справок о состоянии здоровья, направлений на МРЭК (медико-реабилитационную экспертную комиссию) для установления инвалидности.
• Взаимодействие с фармкомпаниями: Запрещено лоббирование интересов конкретных производителей лекарств. Врачи не имеют права продвигать определенные торговые марки препаратов за материальное вознаграждение от медицинских представителей.
• Распределение путевок и услуг: Очереди на высокотехнологичные операции (эндопротезирование, кардиохирургия) и распределение путевок на санаторно-курортное лечение.

Профилактика

В учреждении здравоохранении «Петриковская ЦРБ» создана постоянно действующая комиссия по противодействию коррупции, в компетенцию которой входит:

• Проводить регулярный мониторинг коррупционных рисков;
• Разбирать факты урегулирования либо предотвращении конфликта интересов (например, если в подчинении у заведующего отделением работает близкий родственник);
• Организовывать антикоррупционное просвещение и информировать сотрудников о ходе реализации антикоррупционной политики в Республике Беларусь, фактах выявленных коррупционных правонарушений и об ответственности за такие правонарушения, с изменениями в законодательстве.
• Взаимодействовать с правоохранительными органами с целью повышения компетенции в области антикоррупционного законодательства.
• Рассматривать обращения граждан и юридических лиц, материалы органов прокуратуры, государственной безопасности, органов внутренних дел, в которых сообщается о фактах коррупции и иных нарушениях антикоррупционного законодательства сотрудниками учреждения здравоохранения.
• Рассматривать вопросы о соблюдении в учреждении здравоохранения порядка осуществления закупок товаров (работ, услуг).
• Другие вопросы антикоррупционной направленности.